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關于印發《池州市科技專項項目管理辦法(暫行)》的通知
浏覽次數:3216   信息来源: 市科技局发布时间:2018-05-11 10:57

 

江南産業集中區産業發展部,各縣、區科技局,九華山管委會經發處,開發區經發局,平天湖管委會商貿旅遊處,各有關單位:

爲貫徹落實《池州市人民政府關于印發支持科技創新若幹政策的通知》(池政〔2017〕60號)文件精神,結合《池州市科技專項實施細則》(池科〔2016〕96號),進一步加強市科技專項項目的規範化、科學化管理,保證市科技專項項目的順利實施,我局制定了《池州市科技專項項目管理辦法(暫行)》。現印發給你們,請在組織實施中遵照執行。

附件:池州市科技專項項目管理辦法(暫行)

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2018年5月10日

 

附件:

池州市科技專項項目管理辦法(暫行)

第一章 总则

第一條 爲規範市科技專項項目管理,根據《池州市人民政府關于印發支持科技創新若幹政策的通知》(池政〔2017〕60號)和《池州市科技專項實施細則》(池科〔2016〕96號)中有關規定要求,制定本辦法。

第二條 市科技專項是聚焦市戰略性新興産業、大健康産業等技術需求並組織凝練實施的市級科技計劃,突出産學研協同創新,強化企業技術創新主體地位,實施周期原則上二年。

市科技局每年度组织实施市科技专项项目,利用省内外优势科技資源,在一定时限内进行集成协同攻关,推进科技成果转化及产业化,开发自主知識産權产品,开展科技应用示范服务和对外科技合作,推动我市经济高质量发展和社会科技进步。

第三條 本辦法適用于市科技專項項目組織管理、申報立項、補助資金管理、監督檢查和驗收等。

第二章   组织管理

第四條 市科技專項項目管理職責如下:

(一)市科技局是市科技專項組織實施的市行政主管部門,負責市科技專項預算編制、指南發布、項目立項、監督檢查、項目驗收等;池州産業投資集團有限公司(池州市産業發展基金有限公司)根據市科技專項項目合同書負責專項資金撥款。

(二)各縣區、管委會科技主管部門爲市科技專項項目歸口管理部門,負責歸口管理的項目初審推薦、組織實施推動、協調落實自籌資金,對項目的實施情況和資金使用進行監督檢查。

(三)項目承擔單位是項目實施和補助資金管理使用的責任主體,對項目申請、組織實施、資金使用、項目驗收、條件保障等方面承擔法人責任。

(四)項目負責人(或主持人,下同)是項目實施和資金使用的直接責任人,對項目的具體實施和補助資金使用承擔相應法律責任。

第五條 市科技專項項目合同書是各管理方履行項目管理職責的主要依據。市科技局與歸口管理部門、項目承擔單位簽訂市科技專項項目合同書,明確各方的責任、權利和義務,按合同規定組織實施管理。項目合同簽訂後,原則上不能變更。因不可抗力或其他原因,不能執行確需變更或終止合同的項目,由項目承擔單位提出書面申請,經歸口管理部門審核同意後報送市科技局,市科技局歸口業務科室牽頭會同有關科室提出處理意見。

项目由多家单位合作实施的,项目承担单位要与合作单位签订合作协议,明确各方权利义务、资金安排、知識産權归属、法律责任等。

第六條 市科技专项项目实施过程中,各归口管理部门和项目负责人及参与人员应按国家科技保密有关管理规定,做好科技保密工作;按国家关于科技计划项目知識産權管理有关规定,做好项目知識産權管理工作;项目承担单位应建立健全项目管理制度、项目档案,单独建账等。

第三章 申报立项

第七條 市科技局組織專家凝練市科技專項支持領域和方向,會同市財政局發布市科技專項項目年度申報指南,確定申報時間、渠道和方式。

第八條 市科技專項項目實行初審權下放和限額推薦。歸口管理部門對項目初審後,按照下達指標數和申報指南要求推薦項目。

第九條 申报单位应为池州市内注冊的企业单位,具有独立法人资格,注冊时间一年以上,有较强的研发能力和基础条件,运行管理规范。同一项目当年已获取市级财政资金支持的,不得重复申报。

項目負責人應具有高級職稱或博士學位;申請當年不超過57周歲(按申請截止日計算,兩院院士年齡不限);項目負責人原則上應爲項目承擔單位職工,如項目負責人非承擔單位職工,需簽訂正式聘用合同,且合同期內在項目承擔單位研發工作時間每年不少于6個月。

第十條 項目申報材料應真實完整有效。項目申報單位應按申報通知要求提供申報書、相關財務報表和納稅誠信等證明附件材料,單位法定代表人需簽誠信承諾書

第十一條 市科技專項項目實行競爭立項。立項程序采取專家評審、局長辦公會審定,經公示無異議後確定立項。必要時,市科技局組織或委托有關機構和專家現場考察。市科技專項項目立項須全程留痕。

第四章 资金管理

第十二條 市科技局根據市財政科技預算編制市科技專項年度預算,統籌各專項補助資金分配。市科技專項項目投入中,承擔單位投入不低于80%,市財政按不超過20%額度予以補助,最高補助不超過50萬元。

第十三條 項目承擔單位要根據立項確定的財政補助資金,按照項目申報與立項預算總數原則上不變的要求,進行科學合理編制項目資金預算。市科技專項項目財政資金使用管理按照《池州市人民政府辦公室關于印發池州市本級財政涉企專項資金管理暫行辦法的通知》(池政辦〔2016〕78號)等有關規定執行。

第十四條 市科技專項項目立項後,項目承擔單位在合同書簽訂後至項目驗收前3個月,完成預算投入資金60%的,可向池州産業投資集團有限公司(池州市産業發展基金有限公司)申請撥款。申請撥款須提供合同書和有資質的會計師事務所出具的市科技專項項目資金使用情況審計報告。

第十五條 項目承擔單位應嚴格執行有關財政資金管理制度,按支出範圍和標准辦理支出,經費單獨核算,專款專用,納入單位研發統計。

第五章   督查验收

第十六條 建立市科技专项项目执行情况报告制度。项目承担单位每年底向归口管理部门和市科技局提交年度执行情况报告。市科技局不定期开展市科技专项项目绩效评价,重点评价市科技专项项目自主知識産權、关键共性技术、新产品开发、成果转化等目标实现情况,以及项目投入资金落实及使用情况。项目执行报告和绩效评价情况,记入项目单位诚信记录。

第十七條 項目承擔單位完成項目合同規定任務後,要按規定及時提交項目驗收申請資料,同時提交科技報告。項目驗收工作由市科技局歸口科室組織實施或經市科技局同意委托的有關管理部門和科技服務機構組織實施。項目承擔單位和合作單位除提供技術研制報告、工作報告、相關證明附件等驗收材料外,需提供經費使用情況決算報告和有資質的會計師事務所出具的審計報告。項目驗收按以下要求管理:

(一)計劃目標和任務已按照合同書要求完成,經費使用合理,爲通過驗收。

(二)凡具有下列情況之一的,爲不通過驗收。

1.完成合同指标和任务不到80 %;

2.所提供的驗收文件、資料、數據認定不真實;

3.未經批准擅自修改合同書的考核目標、內容、技術路線等;

4.超過計劃合同任務書規定的執行年限半年以上未完成任務,未報告歸口管理部門和市科技局備案同意;

5.項目資金使用中存在嚴重問題;

6.項目逾期半年以上無故不提交驗收材料。

對未通過驗收的項目由市科技局歸口業務科室會有關科室研究處理,提出限期整改結題、撤銷終止、追回財政資金等意見,同時記入誠信記錄,三年內不得再申請科技財政資金項目。

第六章   附  则

第十八條 本辦法由市科技局負責解釋,自發布之日起試行。

主办单位:池州市科學技術局 联系电话:0566-2027176
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